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起底西安地铁“问题电缆”中标始末(2)

日期:2018-12-07

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  “奥凯电缆无法与中国西电集团以及远东电缆等电缆巨头相比,但是却能最终胜出,摘得西安地铁三号线这个大项目,值得反思。”中缆在线创始人、中国价格协会线缆价格分会秘书长柏广森表示,目前只有公开西安地铁公司关于电缆招标的相关文件,以及奥凯电缆具体的供货清单或者供货合同才能搞清楚问题具体出在哪。
  为揭开奥凯电缆中标谜底,记者于3月21日来到西安地铁公司采访,但地铁办负责宣传的办公室副主任赵珂向记者表示,“采访需要经过西安市宣传部门同意,并出具相关介绍信才能够接受采访。”赵珂表示,关于西安地铁三号线招标的事情太过敏感。绝缘子
  但西安市政府新闻处一位副处长向记者表示:“从3月13号西安地铁三号线电缆招标被举报到目前,西安市政府已经召开了两次新闻发布会了,并且保证信息公开、公正,我们也要求西安地铁公司积极与媒体沟通,实事求是的回应。”该副处长致电赵珂,要求其对媒体提出的问题积极回应,不回避。随后记者将相关采访问题致函西安地铁公司,但截至发稿并未收到回复。
  “根据我们中缆在线监测到的数据,地铁和铁路项目的线缆采购,如果是业主招标,大多数的项目都是‘价不抵本’的,因此供货很容易产生偷工减料,以次充好的问题,只有这样,中标方才能获取利润。”柏广森向记者表示,横截面70平方毫米的电缆替代95平方毫米电缆是很容易检测的,现场用卡尺量就能够得出结论。
  有不愿具名的业内人士表示,横截面70平方毫米的电缆替代95平方毫米电缆这是完全两个不同规格的电缆,如果相互代替,那么产生的后果就会很严重。尽管现在的电缆市场很开放,竞争也很激烈,但是电缆企业一定要有安全底线,要有社会责任感,不能为了利润而放弃这些底线。
  “虽然对于奥凯电缆如何中标西安地铁三号线电缆项目不清楚,但是在电缆企业入围之前,业主方曾经拿电缆企业的产品去检验过,合格之后,才能够投标。”山东华凌电缆质量管理部经理王清保向记者表示,在电缆行业的招标中,经常会遇到,即使企业将投标价格降至成本价,但是对手企业仍然能够曝出低于成本价二三十块的价格,因此,企业只能退出。避雷器
  对此,王清保建议改变目前这种电缆工程招投标模式,由甲方直接采购。如果由施工方采购的话,会产生管理费等;另一方面,为了保证产品质量,不应该是最低价采购,应该允许企业有合理的利润。
  一位知情人士向记者表示,奥凯电缆之所以能够拿下西安地铁项目,可能是因为价格低,而低价中标的最终结果,就可能无法供货,或者降低供货标准。比如在招标的时候是个“杯子”,但是供货的时候却成了一个“勺子”。
  该人士透露,同样是西安地铁三号线,在其他招标方面也曾存在问题。例如,西安地铁三号线安防设备招标最终的中标人为某公司。但是,该公司并不生产招标文件中所要求的设备。随后,由于中标价格太低,行业内各大厂家均不愿意为其供货,最终只能寻找小厂,导致供货设备标准与中标设备标准不符。
  柏广森亦称,为了避免西安地铁三号线电缆违规招标事件再次发生,对于我国的采购制度,尤其是招标方式应该反思,建议建立健全价格监测分析预警机制,发现投标人报价过低立即依法依规启动价格认定程序,并积极推行重点工程项目第三方到货验收和生产监造模式;建立健全企业信用体系,对企业质量信用和品牌进行科学评价。
  奥凯电缆与诸多央企有业务往来
  随着西安地铁三号线“问题电缆”事件不断发酵。奥凯电缆也成为众矢之的,曾经的合作伙伴唯恐避让不及。
  3月21日,继西安地铁三号线之后,奥凯电缆也被指曾经染指成都地铁,并且成功中标。当日,成都轨道交通集团证实成都地铁3条线路采用被曝光的奥凯电缆,涉及已运营的3号线一期、在建的4号线二期和7号线部分400V低压供电标段采用。
  次日下午,成都轨道交通集团召集使用、订购了“陕西问题电缆”的总承包单位中国中铁股份有限公司、中国电建成都建设投资有限公司、四川中铁建地铁投资管理有限公司负责人举行专题会。最后部分使用了“陕西问题电缆”的成都地铁线路总承包单位承诺,立即着手更换所有已使用、已安装的奥凯电缆;未签订合同的将不再与其合作。
  记者获悉,成都地铁招投标的服务机构为中铁物贸集团。该集团成都分公司的员工告诉记者,三次招标都是应成都指挥部要求进行招投标代理和执行,评审专家、中标结果都是由成都指挥部决定。
  记者注意到,中铁物贸集团成立于2007年2月,是中国中铁股份有限公司的全资子公司。该成都分公司之前亦在位于西月城街的成都指挥部办公大楼里办公,直到2016年底才搬离该办公楼。
  3月22日,继西安和成都之后,合肥轨道交通公司也承认,合肥轨道交通轨道1号线使用了奥凯电缆产品,合同价格约为155万元。合肥轨道交通公司称,总承包商中铁电气化局所采购轨道1号线奥凯电缆公司电缆产品到货后,第三方检测单位安徽省产品质量监督检验研究院进行了取样检测,检验报告显示为“合格”等级。但是为了慎重起见,合肥轨道交通已联合第三方检测单位、咨询监造单位、设计单位、施工单位、监理单位等,共同对奥凯电缆公司的产品再次进行检测。
  据《华商报》报道称,奥凯电缆2016年与56家公司有业务往来,部分为“中铁系”公司,包括中铁一局电务工程公司、中铁四局集团机电设备安装有限公司、中铁电气化局集团西安电气化工程有限公司、中国电力建设股份有限公司、中铁十二局集团建设安装工程有限公司、中交二公局电务工程有限公司、中国水利水电第七工程局等国企。现已查明,除了西安地铁三号线、长春地铁、成都地铁、合肥地铁外,奥凯电缆还曾中标渝黔铁路、虎丰铁路等铁路项目。
  公开资料显示,奥凯电缆2015年销售收入8945万元,2016年增长为14675万元,2017年前两个月为1411万元。
  在3月21日,王志伟公开道歉称,在(西安)地铁三号线招标过程中,采用低价竞标的方式获取订单,在生产过程中,为了获得一定的利润,降低了成本,造成了产品不合格。“这批电缆型号大约有20多种,规格有40多种,总造价4千多万,不合格的产品大约有3千万左右。”
  按照上述公开数据统计,奥凯电缆2015年至今销售收入约2.5亿元。除了供给西安地铁三号线的3000多万元的电缆外,其余已经售出的2亿多元的电缆产品,究竟是否也存在质量问题,至今仍是一个谜。
  本报对此事将继续关注。
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