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提升改革能力推进转型升级公司印发2017年全面深化改革实施方案

日期:2018-12-03

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  近日,公司印发《云南电网公司2017年全面深化改革实施方案》(下称《方案》),明确了2017年深化落实改革的三项主要工作、19项重点任务,全面贯彻落实南方电网公司《关于2017年全面深化改革的指导意见》各项部署要求,进一步发挥改革的牵引作用。
  持续推进,当好电力体制改革排头兵针式绝缘子
  云南是全国第一批电力体制改革综合试点省份,公司积极落实中央、云南省委省政府、南方电网公司全面深化改革的各项要求,牢牢把握改革正确方向,积极主动作为,有序推进输配电价改革、昆明电力交易中心组建、增量配电网改革等一系列重大改革。
  《方案》要求深入推进电力体制改革各项工作任务,当好电力体制改革排头兵。全面总结输配电价改革试点经验,持续完善“准许成本+合理收益”输配电价改革,持续加大电力市场化交易力度,规范电力市场交易规则和相关配套细则,采取灵活多样的方式参与市场竞争,积极引导市场健康发展。
  2016年,公司主动参与增量配电网改革,签订丽江华坪工业园区增量配电业务试点项目4方协议。《方案》要求落实国家开展增量配电网试点的改革政策,积极参与云南省增量配电网试点项目竞争,结合市场变化做好“十三五”电网规划优化工作。同时,全面实施业扩工程投资界面延伸至客户红线,完善和简化项目前期管理流程。
  完善体系,深入落实国有企业改革支柱绝缘子
  公司坚定不移落实南方电网公司全面深化改革的各项部署要求,深入落实国有企业改革落地,推动公司做强做优做大,为云南省经济社会发展提供坚强的电力保障。
  《方案》要求科学合理划分公司管制类业务和竞争类业务,推进分类发展、分类管理、分类考核,推进管制业务和竞争业务协同发展,按照“竞争类公司搞活”的管控思路,研究建立与全面推进竞争业务相适应的法人治理结构、经营管理体系和激励约束机制,制定公司竞争业务管理办法,出台相关配套细则。
  《方案》明确要着力优化健全公司法人治理结构,推进完善竞争类企业现代企业制度,以管资本为主规范行使股东权力,构建规范的法人治理结构。开展落实董事会职权、市场化选聘经营管理者、建立职业经理人制度、薪酬分配差异化等改革试点,增强竞争性企业的市场竞争力、企业活力和价值创造能力。同时,积极推进公司2017年度县级供电企业“子改分”工作和“僵尸企业”清理整顿。
  在持续深化劳动、人事和收入分配制度改革方面,《方案》提出整合、优化、完善、拓宽现有激励约束措施和手段,优化人力资源配置,提高用人水平和劳动效率。并实施人工成本精益化管理,建立适应公司竞争性业务发展需要的市场化的用工、薪酬激励机制,形成管用简单、公平合理、多元化的大激励约束格局。
  补齐短板,“强身健体”推进内部改革
  《方案》对进一步优化内部管控提出要求,明确全面落实“省公司做实、基层供电局强基”的管控思路,承接南方电网公司关于优化调整组织架构的总体要求,构建功能定位明确、层级设置合理、权责关系清晰、监督机制完善的组织体系,并根据“效益效率最大化”原则组织各部门实施“简政放权”,实现“权责对等、分级管控”。(下转B2版)
  《方案》提出创新电力营销体系,树立“以客为尊、和谐共赢”的服务理念,增强主动服务和全员服务意识,推动营销体制、营销机制、营销业务、营销技术创新和营销队伍转型,建立市场化的管理体制机制和经营模式,建立服务模式灵活、客户响应快速的市场化营销机制,强化客户服务闭环管理。并按照《公司低压集抄建设工作方案》,有序推进低压集抄建设和省级计量中心集约化建设。
  《方案》明确,构建物资和招投标管理、技术防范和监督管理体制、体系,实现公司招标采购业务“管办分离”,远程异地评标、全封闭管理和全程在线监督。《方案》提出优化调整节电中心功能和定位,完善各级节电中心机构设置,构建专业化和属地化相融合的综合能源服务新体系。
  在拓展国际业务方面,以推进周边电网互联互通和“一带一路”建设为重点,加强与国内外电力企业技术交流合作和技术支持服务合作。
  《方案》要求全力做好2017年度电力行业扶贫工作,推进完成小城镇、中心村农网改造升级,确保2017年度贫困村通动力电、低电压、易地扶贫搬迁配套供电设施建设工程按里程碑进度计划推进。
  《方案》还强化了完善全面深化改革的监督保障机制,强调加强党对改革工作的领导,建立健全公司全面深化改革保障机制,加强改革风险防范,确保公司深化改革工作依法合规、风险可控、任务落实。
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