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标准与市场—中国微型低速电动车产业发展趋势

日期:2018-12-05

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  作为新能源汽车界的一支“非正规军”,低速电动车正在经历混乱期,一边是身份不被认可,产品饱受争议,被政策排斥;一边巨大的市场需求催生行业异军突起,低速电动车一路狂奔,市场蛋糕越来越大。面对这一问题,中国微型电动车产业技术创新联盟、中国微型电动车标准化技术委员会副秘书长罗会明在第三届中国(成都)电动车及新能源专用车辆展览会上与大家做了深入的探讨。
  市场形势:政策不明朗,增长速度降低或有下滑风险绝缘子
  我国低速电动车产业享有了一段较长时间的黄金发展期。在“无技术标准、低产业成本、零使用门槛”的前提下星火燎原,成长壮大。相关数据显示,我国低速电动车市场从2012年至2015年连续四年保持着高速增长态势,同比增幅分别达到196.4%、45.8%、54.4%和85.6%,如不出意外,2016年的总销量将首次突破百万,而这一细分市场目前的累计保有量更是早已超过400万台,另据不完统计,目前全国低速电动车生产企业数量超过100家。进入2017年,低速电动车行业将结束发自2011年以来的连续5年的高速增长,转向低速增长,甚至面临下滑的风险。
  面对市场增速放缓,究其原因,就是一直未出台的低速电动车行业标准。2016年底行业技术标准的事情炒的太热,从厂家到商家到消费者都在关注,整个市场观望情绪严重。去年12月份后经销商提货量腰斩,还有客户最关心的牌照问题等,都还没有答案。鉴于去年多地出现对低速电动车的严查和收缴活动,和公安交通部门一贯的强硬表态,整个消费市场的信心不足,需求在打压下出现萎缩。
  政策形势:国内政策形势及国外行业规范参考避雷器
  野蛮生长期已过,行业需要规范,这是每个人都意识到的问题,但是迟迟不出台的行业标准让市场和消费者都焦急不已。面对为何政策迟迟不出,中国汽车工程学会理事、全国汽车标准化电动汽车专业委员会副主任陈全世回答道:标准在技术和流程方面上不存在任何问题,目前仍未出台,主要是有关部门认为对已售出的低速电动车该如何处理,也就是存量车的问题,还需要进一步研究讨论。据了解,目前,市场上已售出的低速电动车数量巨大,据不完全统计,去年,全国低速电动车销量就超100万辆,如按新技术标准来看,这些已售出低速电动车显然不符合要求,如禁止上路对已购车的消费者来说不是很公平,如果让厂家将这部分车召回改造,费用由谁承担也是个问题。
  在新政策还未出台之前,我们不防给看一看国外对于低速电动车的相关政策。
  美国
  美国的低速电动车最早出现在上世纪90年代末,美国交通部安全管理局综合评估后在1998年制定了针对低速车辆的《联邦机动车安全标准》第500号法规,2005、2006年两次修订,目前已经有46个洲允许低速电动车在56公里/时的公路上行驶。同时,NHTSA制定了低速车辆相应的测试规范,另有法规规定产品的最高速度、总质量、基本装备、试验条件和方法等(有充电实验的要求),要求低速电动车必须满足FMVSS系列法规中关于操纵装置、主动安全、基本部件等常规标准,对于被动安全法规要求项目不多,碰撞保护等相关法规要求都予以豁免。要求车辆办理注册登记,购买保险。驾驶时需要持有小汽车驾驶证。低速电动车最终怎么上路取决于地方政府。
  欧洲
  欧洲的法规中,将最高功率在15千瓦以下的四轮电动车辆归于四轮电动摩托车,其中最大功率在4千瓦一下的属于L6e类,最高车速限定在45公里/时;其余均归在L7e类,最高时速在90公里/时一下。低速电动车在欧洲被分属到这个类别之中进行监管,并且,未来推行还采用电动汽车相同的鼓励政策。按照摩托车的规定,这类车辆没有碰撞保护等被动安全要求。
  日本
  2013年1月底,日本国土交通省制定了《超小型交通工具导入的临时认证制度》根据车辆特性,各自放宽了一部分标准要求。比如有摩托车属性的、车宽在1300mm以下的照明装置可以使用摩托车标准,最高速度被控制在30公里/时以内的可以不适用碰撞安全性的相关标准,使其在公路上行驶。驾驶员必须有驾照,不允许上高速公路,必须有喇叭,示宽灯等。根据《超小型交通工具认证制度》规定,超小型交通工具指定车辆的长、宽、高均在轻型汽车的规格(即长3.4米,宽1.48米,高2米)以内的交通工具。
  超小型交通工具的核定乘车人数不超2人,如果安装了2个儿童座椅,核定乘车人不超过三人。此外,超小型交通工具的额定输出功率为8千瓦以下,如采用内燃机,总排量为125cc以下。
  超小型机动车使用轻型汽车的牌照,驾驶者必须要有合法驾照,不得上高速公路。
  标准讨论:国内低速电动车标准的讨论
  据悉,即将出台的低速电动车新国标的管理思路或有重大改变,上路需有资质、标准、牌照、驾照、保险等五项要求,在安全管理方面将与“普通乘用车”一样。
  中国汽车技术研究中心主任赵航在接受媒体采访时说:“低速电动汽车在我国已形成了400万的产销规模,现在无论如何不能将这一行业取缔,否则造成的资源浪费谁都无法承担责任,而且中国交通网络建设的落伍,也为这一行业的发展提供了必要性。”
  对于标准制定主导方工信部而言,低速电动车已经成为留给2017年的一个“烫手山芋”。“低速电动车的事确实几年前就该管,拖到现在要命了,你说怎么办?”发改委某负责人对记者无奈的表示,“就算是要命,现在也得解决了。”
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